Hoy, en el Micro Estadio del Goky Grana, el intendente Lucas Ghi, presentó 144 agente municipales que conformaran la Patrulla Municipal denominada Policía Municipal. Acá ya tenemos un dato. Son 144.
El acto lo encabezó el intendente Lucas Ghi, el Ministro de Seguridad Bonaerense, Javier Alonso; la Jefa de Gabinete, Estefanía Franco; y el Secretario de Seguridad, Damián Cardoso.
Estuvo presente el Gabinete Municipal, la Presidenta del Concejo Deliberante, Silbila y de arranque dos concejales de Movimiento Derecho al Futuro: José María Ghi, Alfonso Martínez. El resto de los concejales llegó cuando finalizó el acto. Hasta acá el respaldo político.
Pero a su vez, estuvieron los representates de la Asociación de Magistrados y Funcionarios del Departamento Judicial de Morón que lidera el respetado Fiscal Matías Rapazzo.
El respaldo del Ministerio Público Fiscal.
Y luego integrantes de la fuerza de seguridad. El respaldo de los hombres de la Policía Bonaerense.
Bien. Lucas Ghi reunió a las partes interesadas y todos se mostraron afectos a colaborar. La llamada Policía Municipal está englobada dentro de un contexto político, judicial y policial que le da solidez.
En ese marco presentó a los hombres que comenzarán a formarse y, según las palabras del propio intendene Lucas Ghi, saldrán a la calle en diciembre 2026 sobre vehículos reacondicionados, según le confirmó a este medio el Secretario de Seguridad, Damián Cardoso.
La tercera pregunta la realizadó este medio al Intendente Lucas Ghi. Le preguntó:
- – Intendente, cuándo estará el Decreto sobre la Policía Municipal en el Boletín Oficial…
Y antes de terminar la frase, el Ministro de Seguridad Javier Alonso, me cortó y dijo: «Un tema que le interesa a los vecinos», con zorna y molestia (en el barrio se le dice calentura).
Bastante desagradable el Ministro de Seguridad Javier Alonso. Pero son los tiempos que corren. La soberbia política inconducente. O sea, no lleva a nada. Así como un el Presidente le dice a Marcelo Bonelli, «Mierda Mal Cagada», un Ministro de Seguridad de Axel Kicillof te puede subestimar, bajar el precio e intentar hacerte sentir un pelotudo cuando se equivoca por completo. Se le puede tolerar a alguién que no está formada en principios igualitarios sino jerárquicos. Después de todo es policía. Pero se equivoca: el necesario el Decreto en el Boletín Oficial. Muy necesario.
La ley dice: «La inclusión y publicación de un decreto en el Boletín Oficial Municipal constituye el acto formal de publicidad», y agrega: «Un requisito indispensable en el derecho administrativo para que la norma adquiera eficacia y fuerza obligatoria».
Ministro, no voy a responderle en sus términos porque sería una falta de respeto al ciudadano. Hice una consulta concreta sobre la publicación del decreto municipal y el intendente Lucas Ghi respondió sin vueltas. ¿Por qué interviene usted descalificando la labor periodística en lugar de abocarse a frenar el avance de la droga y la inseguridad en la provincia de Buenos Aires?
Ejerza la responsabilidad que su cargo exige. Sin la publicación formal del decreto, la norma no adquiere eficacia ni fuerza obligatoria y queda reducida a una mera declaración de intenciones. Por ese motivo la pregunta fue, y sigue siendo, precisa: cuándo se publica.
Esto fue de arranque durante la entrevista que hicimos los tres periodistas que decidimos ir ante el gran debate que hay en Morón sobre la llamada Policía Municipal. Al cuarto periosita lo infomó directamente el Secretario de Seguridad, Damián Cardoso, y de ahí no se distribuyó a ningún medio.
La entrevista completa es lo importante. Y acá la transcribimos:
- – Darío Albano: ¿Ministro, qué lo trajo a Morón?
- – Ministro: Tiene que ver con instrumentar un marco normativo que tenga que ver con la capacitación y el entrenamiento que vamos a dar desde el Ministerio de Seguridad a los integrantes del nuevo Cuerpo Municipal.
- – Darío Albano: ¿La Policía Municipal está dentro de la Ley de Policías de la Provincia de Buenos Aires o van a trabajar como agentes municipales coordinados con la Policía de la Provincia de Buenos Aires?
- – Ministro: Mirá, en la Provincia de Buenos Aires, desde hace aproximadamente 25 años, hay diferentes cuerpos de ordenamiento urbano que están desarrollándose en cada municipio con diferentes matices. El Poder Ejecutivo está mandando un proyecto de ley a la Legislatura para ordenar todo este trabajo que viene ocurriendo, de hecho, en todos los municipios. Nosotros estuvimos haciendo un ordenamiento a partir de resoluciones que salieron del Ministerio de Seguridad desde el año 2020. Para esta parte hubo un ordenamiento donde le dimos un marco de trabajo a las diferentes guardias urbanas, patrullas municipales, diferentes nombres, para trabajar de manera coordinada en los esfuerzos con los cuerpos de la Policía de la Provincia de Buenos Aires, en el marco de una resolución, la 341 del año 2020, donde establece la necesidad de que cada municipio construya un plan local integral de seguridad. Y, a cambio de eso, el Ministerio reordenó las jurisdicciones para que haya un Jefe de Policía que reúna todos los elementos de prevención con la misma jurisdicción del municipio y que ese Jefe de Policía tenga la capacidad descentralizada de establecer un programa de operaciones policiales, donde se ordena el patrullaje, el trabajo de los caminantes a pie, de manera articulada con el municipio. Entonces nosotros hemos articulado la labor de prevención de la Policía con la labor de prevención del municipio. Al margen de eso está todo lo que tiene que ver con la investigación del delito.
- – Andrés Llinares: ¿La Policía Municipal no tiene Estado Policial?
- – Ministro: No. Ya le digo, se inscribe en el marco de los diferentes cuerpos urbanos de prevención que existen en los 135 municipios.
- – Andrés Llinares: Intendente Lucas Ghi, ¿y el Decreto cuándo entra al Boletín Oficial?
- – El Ministro corta la pregunhta y dice: «Un tema que le interesa a los vecinos…».
- – Lucas Ghi: En estas horas seguramente estará publicado, cumpliendo con todos los parámetros institucionales, como corresponde. Y si tiene retiro activo, tiene Estado Policial. Más allá de que, si hay un retiro activo, estos son agentes que fueron parte de otras fuerzas. Recién charlábamos con el Ministro y coincidíamos: más allá de que están avanzando los arreglos institucionales con el proyecto de ley que está pronto de tratarse en la Legislatura, estos agentes tienen un retiro activo, lo cual tiene Estado Policial. No obstante eso, van a ser portadores de armas de carácter no letal y su accionar va a estar circunscripto a la resolución a la que hacía mención el Ministro recientemente, la 360 de 2020, más los protocolos que el doctor Damián Cardoso ha generado oportunamente.
- Lo que estamos haciendo durante estos cuatro meses es un proceso de reentrenamiento, dado que ya vienen con un bagaje de formación práctica y teórica, con lo cual en diciembre de este año la comunidad de Morón va a ver satisfecha legítimamente el reclamo de tener más instrumentos para combatir el delito y vivir mejor, conforme ha sido nuestro compromiso desde hace tiempo.
- Darío Albano: ¿Etán construyendo una fuerza inédita en el conurbano bonaerense?
- Ministro : No, no. Esta fuerza es lo mismo que ocurre en un montón de distritos. No hay que confundir la conformación del cuerpo con la situación personal de cada uno de esos integrantes. Son dos cosas diferentes. Es un avance muy importante. Yo explicaba en mi exposición que el ordenamiento urbano tiene que ver con una competencia de gobierno municipal, más que provincial, y hay un poder de policía de parte del municipio que tiene que ver con todo lo que es la administración comercial, habilitaciones, los cuerpos de tránsito. O sea, históricamente hay un ejercicio de la autoridad que ejerce el gobierno municipal, más allá de lo que tenga que ver con la prevención del delito, la represión del delito, la investigación del delito, que son competencias más de la Policía de la Provincia. Entonces hay un esfuerzo por prevenir la violencia, por prevenir situaciones delictivas, y hay un trabajo muy importante que se está llevando adelante el municipio con los menores, en algo inédito que no se había hecho nunca antes, con la violencia de género. Todo eso requiere un acompañamiento, requiere una presencia de todo lo que tenga que ver con los senderos escolares, donde hay un trabajo de prevención de violencia y del delito que pueden hacer los cuerpos urbanos como estos, cuerpos municipales como este, que venimos haciendo en toda la provincia.
- Pregunta: ¿Ya puede desarrollar con o sin reforma o precisa de una reforma de la ley?
- Ministro: Ya te lo respondí en la primera pregunta, no entiendo cuál es tu duda. En la primera pregunta te dije: existen estos cuerpos que se han desarrollado desde hace 25 años en toda la provincia. Por suerte tenemos un intendente de Morón que tiene la firme decisión de combatir la inseguridad junto a la Provincia, y este es un eslabón más que va a ordenar la convivencia ciudadana en pos de tener una sociedad más segura.
- Adrián Noriega: Usted habló de los palos en la rueda. Acá en Morón se ve una particularidad: fuerzas políticas que dicen estar preocupadas por la seguridad se oponen a la creación de la Policía. Inclusive sectores del propio espacio político al que usted pertenece se han opuesto o han puesto palos en la rueda.
- Ministro de Seguridad: Dentro de la ley todo, fuera de la ley nada.
- Están las personas que están a favor de construir una sociedad más segura y están otras personas que están con una actitud mezquina, que lo que buscan es una cuestión especulativa y personal. Todo eso se lo dejamos a los egoístas. Nosotros trabajamos las 24 horas para cuidar a los bonaerenses.
- Andrés Llinares: Intendente, es por ignorancia, no me termina de quedar claro. Usted dice: ¿sí tienen Estado Policial?
- Intervención del Secretario Damián Cardoso: Se lo explico yo, señor Intendente.
- Andrés Llinares: Como ustedes quieran.
Dr. Damían Cardoso: El personal retirado tiene Estado Policial, lo conserva, ¿correcto? Independientemente de cuál sea su trabajo. Puede trabajar en una farmacia, en una fábrica, sigue conservando su Estado Policial. En este caso, en Morón, no estamos formando un cuerpo abocado en su Estado Policial, sino en una fuerza de prevención, de articulación con la Policía Bonaerense, cuyo máximo armamento otorgado por el municipio son armas de baja letalidad, para hacer cesar el delito, detener a quien no comete e inmediatamente poner a disposición de quien corresponde, que es la Policía de la Provincia de Buenos Aires, para que continúe con el proceso.
- – Andrés Llinares: Bien, las armas de baja letalidad están en el Anexo I, ¿no?
Lucas Ghi: Del Decreto.
Damián Cardoso: Del Decreto.
Andrés Llinares: ¿Eso se agrega con el decreto al Boletín Oficial? Digo, para poder leerlo.
Respuesta: Sí, se lo vamos a entregar a usted. Desde hace tantísimos años se publican todas las disposiciones que emanan de la voluntad del Departamento.
Damián Cardoso: Y otra aclaración. Lo cierto es que el Intendente decidió, desde hace más de un mes y medio, poner a disposición del Concejo Deliberante la creación de este cuerpo tan reclamado por nuestros vecinos. Hubo grandes debates, muchas propuestas. Como ninguna combatía el espíritu que el Intendente pretendía, nosotros aceptamos hacer esas modificaciones. Y, sin perjuicio de eso, el día anterior a su tratamiento decidieron no hacerlo. En este caso, el intendente Lucas Ghi entiende que no hay más tiempo, hay peligro en la demora de crear esta fuerza que los vecinos se merecen. Independientemente de que el Concejo Deliberante siga debatiendo y, en sus atribuciones legislativas, siga participando con estas actividades, el Intendente decidió, con carácter de urgencia, crear esta fuerza reclamada por unanimidad por los vecinos y que va a elevar el estándar de seguridad de nuestros vecinos en Buenos Días.
Andrés Llinares: ¿Este año ya tenemos gente? ¿Ya tenemos gente en la calle este año?
Lucas Ghi: Sí. Si no tenemos ninguna contingencia, en diciembre está operativa en la calle.
Muchas gracias.
¿Quién es Javier Alonso?
Javier Alonso es el ministro de Seguridad de la provincia de Buenos Aires desde diciembre de 2023. Llegó al cargo tras la salida de Sergio Berni, pero no fue un funcionario incorporado desde afuera: formaba parte del núcleo de conducción del ministerio y era uno de los colaboradores de mayor confianza de Berni. Su designación respondió a la decisión del gobernador Axel Kicillof de dar continuidad a la estructura técnica y operativa de la cartera, aunque con un perfil público marcadamente distinto al de su antecesor.
Formación académica
A diferencia de otros ministros de Seguridad con trayectoria policial o militar, Alonso proviene del campo de las políticas públicas y la gestión social.
Su formación incluye:
- Técnico en Minoridad y Familia, egresado de la Universidad Nacional de Lomas de Zamora.
- Estudios de Maestría en Ciencias Sociales con orientación en Educación.
- Especialización en Gestión de Políticas Educativas en FLACSO.
Su perfil académico explica parte de su enfoque: suele presentar la seguridad como un fenómeno multidimensional, en el que intervienen factores sociales, educativos, institucionales y tecnológicos, además de la acción policial.
Sus primeros pasos en la gestión pública
Antes de ocupar cargos de primera línea en materia de seguridad, Alonso desarrolló tareas vinculadas con políticas sociales, educación y planificación estatal.
Posteriormente comenzó a especializarse en políticas de seguridad y administración pública, trabajando también como consultor para organismos internacionales en programas de políticas públicas.
El salto al Ministerio de Seguridad de la Nación
Su ingreso a la gestión nacional se produjo durante la presidencia de Cristina Fernández de Kirchner.
Entre 2013 y 2015 fue Subsecretario de Planeamiento y Formación del Ministerio de Seguridad de la Nación, cuando la cartera estaba conducida por María Cecilia Rodríguez, sucediendo a Nilda Garré. Allí trabajó en:
A) planificación estratégica de políticas de seguridad; B) capacitación de fuerzas federales; C) elaboración de protocolos; D) profesionalización policial; y E) coordinación institucional.
La etapa junto a Sergio Berni
Con el regreso del peronismo al Gobierno bonaerense en 2019, Alonso fue convocado por Sergio Berni para integrar el Ministerio de Seguridad provincial.
Entre 2019 y 2023 ocupó la Subsecretaría de Formación y Desarrollo Profesional, desde donde tuvo bajo su órbita:
- la formación policial;
- el diseño curricular;
- la capacitación permanente;
- la profesionalización de la Policía Bonaerense;
- el fortalecimiento institucional de la fuerza.
Aunque Berni concentraba la exposición mediática, Alonso era considerado uno de los principales responsables de la gestión interna y de la planificación técnica del ministerio.
La llegada al Ministerio
En diciembre de 2023, tras la conformación del segundo gabinete de Axel Kicillof, Berni dejó el cargo y Alonso asumió como ministro.
La decisión buscó garantizar continuidad administrativa en una cartera que conduce a la mayor fuerza policial del país: la Policía de la Provincia de Buenos Aires, con más de 90.000 efectivos distribuidos en los 135 municipios bonaerenses.
Su estilo de conducción
Quizás el mayor contraste con Berni sea el estilo.
Mientras Berni construyó un perfil mediático, confrontativo y de fuerte presencia territorial, Alonso suele privilegiar:
A) reuniones técnicas; B) trabajo con intendentes; C) coordinación con fiscales y jueces; D) planificación operativa; y E) comunicación institucional.
Es frecuente verlo encabezando reuniones con jefes comunales, participando en congresos de seguridad, mesas de coordinación o presentaciones de programas provinciales antes que en operativos televisados.
La relación con los municipios
Uno de los ejes de su gestión ha sido fortalecer la coordinación con los gobiernos locales.
Durante 2026 encabezó una ronda de consultas con intendentes de las ocho secciones electorales para elaborar el proyecto de reforma de la Ley de Seguridad Pública, incorporando observaciones de municipios gobernados tanto por el oficialismo como por la oposición.
Su visión sobre la seguridad
En declaraciones públicas, Alonso sostiene que la inseguridad no puede abordarse únicamente desde la respuesta policial.
Ha planteado que intervienen factores como:
A) violencia social; B) crimen organizado; C) narcotráfico; D) conflictividad juvenil; E) coordinación judicial; y F) prevención comunitaria.
Ese enfoque explica el impulso a programas de articulación con municipios y a reformas orientadas a modernizar la legislación provincial.
Las polémicas
Como ministro de Seguridad, también protagonizó fuertes cruces políticos.
Entre los más resonantes figuran:
- discusiones con funcionarios del Gobierno nacional por estadísticas y responsabilidades en materia de seguridad;
- respuestas a críticas sobre el funcionamiento de la Policía Bonaerense;
- debates con dirigentes de la Ciudad de Buenos Aires por la coordinación metropolitana y el delito en el AMBA.
La estructura que conduce
Al frente del Ministerio, Alonso tiene bajo su responsabilidad un amplio organigrama que incluye subsecretarías dedicadas a:
A) Planificación e Inteligencia Criminal; B) Fiscalización y Control Policial; C) Articulación Institucional; D) Tecnologías para la Seguridad; E) Emergencias; F) Logística Operativa; G) Salud y Bienestar Policial; H) Participación Ciudadana; I) APREVIDE; y J) Auditoría General de Asuntos Internos, entre otras áreas.
Perfil político
Aunque mantiene un bajo perfil partidario, Alonso integra el círculo de confianza de la gestión de Axel Kicillof en materia de seguridad. Su exposición pública suele concentrarse en anuncios de gestión, conferencias institucionales y debates sobre políticas de seguridad, más que en actividades partidarias.
En síntesis, Javier Alonso representa un perfil de gestor técnico con experiencia acumulada en planificación, formación policial y administración pública. Su gestión se caracteriza por la continuidad de la estructura montada durante los años anteriores, un mayor énfasis en la coordinación institucional con municipios y una estrategia de comunicación menos confrontativa que la de su antecesor, aunque igualmente activa en el debate político sobre la seguridad bonaerense.
