Carlos Bianco aseguró que el Gobierno nacional comunicó que dejará de limpiar el cauce principal y de recolectar residuos en distintos puntos de cuatro municipios. La denuncia abre preguntas sobre el alcance de la medida, el futuro de ACUMAR y quién sostendrá las tareas.
El nuevo retiro de Nación, según la Provincia
El ministro de Gobierno bonaerense, Carlos Bianco, afirmó el lunes 2 de noviembre 2026 que la Nación le comunicó a la Provincia que dejará de realizar operaciones de limpieza en el cauce principal del río Matanza-Riachuelo y de recolectar residuos en las riberas de Lanús y Lomas de Zamora. Según detalló, la decisión también alcanzaría a 35 puntos de arrojo de basura ubicados en Esteban Echeverría, La Matanza, Lanús y Lomas de Zamora.
La Provincia sostiene que el retiro de recursos para la limpieza de arroyos comenzó al inicio de la gestión de Javier Milei. Bianco dijo que entonces les comunicaron: “De los arroyos no nos hacemos más cargo, que se haga cargo la Provincia”. El funcionario agregó que, desde ese momento, Buenos Aires sostiene con fondos propios trabajos en 21 arroyos, a lo largo de más de 71 kilómetros, mediante diez cooperativas.
Bianco afirmó que hasta 2023 ACUMAR financiaba tareas de limpieza en el río y en unos 103 kilómetros de arroyos. Ahora, según su denuncia, el retiro también alcanzaría al cauce principal. El ministro sostuvo además que el presupuesto del organismo cayó 74% en términos reales respecto de 2023, que la planta se redujo a la mitad y que hubo 350 despidos. También afirmó que desde 2024 no se ejecutan inversiones en programas de emergencia sanitaria, urbanización, desagües pluviales, control industrial y ordenamiento territorial. Estas cifras corresponden a la exposición del Gobierno bonaerense.
Cómo se comunicó la medida y qué muestran los registros
El anuncio se conoció a través de la conferencia de prensa de Bianco. El ministro dijo que la Provincia había recibido la comunicación la semana anterior. En la información pública revisada no se difundió un decreto o una resolución general que formalice el retiro ni se presentó el texto de la notificación recibida por Buenos Aires. Tampoco aparece, hasta ahora, una explicación pública del Gobierno Nacional sobre el alcance de la decisión.
Hay, además, un dato que requiere distinguir entre anuncios y ejecución. El portal oficial de ACUMAR registra procedimientos de contratación publicados durante 2026 para tareas de limpieza y mantenimiento en márgenes del cauce principal de Esteban Echeverría, Lomas de Zamora, La Matanza, Avellaneda y Lanús. También incluye una licitación para retirar residuos flotantes y mantener el espejo de agua en arroyos críticos, cuya apertura de ofertas fue fijada para agosto. Esos registros prueban que se publicaron procedimientos de contratación, pero por sí solos no confirman que todos fueran adjudicados ni que los servicios sigan activos en noviembre.
La discusión se suma a un cambio previo. Según el Monitor del Plan Integral de Saneamiento Ambiental (PISA), desde octubre de 2024 la Provincia de Buenos Aires quedó a cargo del mantenimiento de las márgenes de los arroyos internos, mientras ACUMAR concentró sus recursos en el cauce principal y sus riberas. El organismo justificó ese esquema por la responsabilidad primaria provincial y por la necesidad de organizar el uso de sus recursos.
Qué distritos comprende la Cuenca
La Cuenca no corresponde a un solo municipio. Abarca unos 2.047 kilómetros cuadrados y comprende parte de 14 municipios bonaerenses: Almirante Brown, Avellaneda, Cañuelas, Esteban Echeverría, Ezeiza, General Las Heras, La Matanza, Lanús, Lomas de Zamora, Marcos Paz, Merlo, Morón, Presidente Perón y San Vicente. También atraviesa toda la Comuna 8 de la Ciudad de Buenos Aires y sectores de las comunas 1, 3, 4, 5, 6, 7, 9 y 10. En el territorio viven 4.703.058 personas, según el Censo 2022 citado por ACUMAR.
El curso principal recorre 64 kilómetros: recibe el nombre de Matanza en sus tramos iniciales y de Riachuelo en la parte final, hasta desembocar en el Río de la Plata. La medida anunciada por Bianco tendría un impacto directo en cuatro municipios —Esteban Echeverría, La Matanza, Lanús y Lomas de Zamora— y en particular en las riberas de Lanús y Lomas.
Qué se hizo hasta ahora en la Cuenca
ACUMAR coordina las políticas de saneamiento entre la Nación, la Provincia y la Ciudad de Buenos Aires. Su plan tiene tres objetivos: mejorar la calidad de vida de los habitantes, recomponer el ambiente y prevenir nuevos daños. En estas casi dos décadas se concretaron obras y programas, aunque el saneamiento sigue incompleto.
Entre los principales avances y deudas figuran:
Sistema Riachuelo: AySA lo puso en marcha en junio de 2025, tras completar sus tres componentes: un colector de más de 30 kilómetros, una planta de pretratamiento en Dock Sud y un emisario subfluvial. El sistema mejora el servicio para unos 4,5 millones de personas y permitirá incorporar a otras 1,5 millones con futuras obras de expansión.
Camino de Sirga: al segundo semestre de 2025, se había liberado el 89% del camino ribereño. El 9% seguía obstruido parcialmente y el 2%, totalmente. La consolidación de las márgenes avanzaba a otro ritmo: el indicador oficial marcaba 52% hasta la Ruta 4 y 62% hasta Puente La Noria.
Vivienda y relocalizaciones: el convenio de 2010 fijó una meta de 17.771 soluciones habitacionales. Al cierre de septiembre de 2023, ACUMAR informaba 6.919 terminadas y 3.281 en ejecución; el grado de cumplimiento era del 39%.
Residuos: el informe de ACUMAR al Congreso registró 35.228 toneladas de residuos retiradas durante 2023 en las tareas de limpieza y recolección informadas por el organismo.
Control industrial: el Monitor PISA informa que el 75,9% acumulado de los establecimientos identificados como agentes contaminantes adecuó sus aspectos ambientales significativos. La adecuación incluye, entre otros puntos, efluentes líquidos, residuos peligrosos y emisiones gaseosas.
Los resultados ambientales son desiguales. En el último índice completo de calidad del agua publicado por ACUMAR —para el período junio de 2023 a mayo de 2024—, 8 de 35 estaciones tuvieron clasificación “excelente”, 16 “buena”, 4 “regular”, 1 “mala” y 4 “muy mala”. El organismo indicó en octubre de 2025 que no podía actualizar el índice para el período siguiente porque faltaban campañas de monitoreo suficientes. Por eso, esos datos no describen por sí solos la situación actual de todo el río.
Qué puede pasar con ACUMAR
ACUMAR sigue existiendo. Fue creado por la Ley 26.168 como un ente interjurisdiccional integrado por la Nación, la Provincia y la Ciudad de Buenos Aires. La ley le asigna funciones de regulación, control y promoción en materia ambiental. La página oficial del organismo, actualizada en mayo de 2026, identifica a Lucas Martín Figueras como presidente.
En octubre de 2024, la Corte Suprema dio por terminada su supervisión directa del cumplimiento del fallo de 2008 en la causa Mendoza. Esa decisión no declaró saneada la Cuenca: la ejecución del plan quedó bajo responsabilidad de ACUMAR, y podrían iniciarse nuevos litigios si se producen incumplimientos futuros.
El futuro inmediato del organismo dependerá de los recursos, las contrataciones y la distribución efectiva de las tareas. La denuncia de la Provincia plantea que una parte de la limpieza dejaría de financiarse a través de ACUMAR; los registros públicos consultados muestran procedimientos de contratación publicados durante 2026, pero no alcanzan para determinar qué servicios seguirán prestándose ni quién asumirá cada uno.
¿Es una decisión para presionar a Kicillof?
La Provincia interpreta que la Nación le transfiere obligaciones sin darle los recursos necesarios. El efecto político y presupuestario recae sobre la administración de Axel Kicillof, que tendría que sostener más tareas en los municipios de la Cuenca.
La información pública consultada no prueba que el objetivo específico sea presionar a Kicillof. La explicación oficial disponible de ACUMAR se refiere al traspaso de las márgenes de los arroyos internos a la Provincia y a la concentración de recursos nacionales en el cauce principal. La reducción del gasto y el traspaso de responsabilidades son una lectura posible del conflicto; atribuirle una intención política directa requiere una declaración o un documento que, hasta ahora, no se conoce.
La historia de una cuenca marcada por la contaminación
La degradación del río comenzó mucho antes de la creación de ACUMAR. En 1801 ya había unos 30 saladeros en las márgenes del Riachuelo, donde también se instalaron mataderos y depósitos de cuero. La sangre, la grasa y otros residuos de la actividad se arrojaban al agua. Durante el siglo XIX, el crecimiento del puerto y de las industrias amplió la presión sobre el río; la contaminación se convirtió también en un problema sanitario visible durante la epidemia de fiebre amarilla de 1871.
Con el paso del tiempo, frigoríficos, curtiembres, establecimientos fabriles, descargas cloacales y basurales sumaron nuevas fuentes de contaminación. El río quedó asociado a la actividad productiva de Buenos Aires y, a la vez, al deterioro ambiental y a las condiciones precarias de vida de las comunidades ribereñas.
En 2004, habitantes de Villa Inflamable, encabezados por Beatriz Mendoza, demandaron al Estado nacional, a la Provincia, a la Ciudad y a 44 empresas para reclamar la recomposición ambiental. La causa se amplió luego a los municipios de la Cuenca. En 2006 el Congreso creó ACUMAR; en 2008, la Corte Suprema ordenó un plan de saneamiento, que se plasmó en el PISA de 2009 y su actualización de 2016. El sistema cloacal inaugurado en 2025 fue uno de los principales hitos de ese proceso, pero los indicadores de agua, vivienda y control industrial muestran que el trabajo continúa pendiente.
Quiénes condujeron ACUMAR en los últimos 20 años
La conducción tuvo numerosos cambios y sus cargos variaron según la estructura del organismo: en algunos períodos hubo presidencias y, además, presidencias o direcciones ejecutivas. Por eso, los avances de la Cuenca no pueden atribuirse a una sola persona.
Romina Picolotti, Homero Bibiloni y Juan José Mussi condujeron la primera etapa. En esos años se creó el organismo, la Corte dictó el fallo de 2008 y se elaboró el Plan Integral de Saneamiento Ambiental. En 2010 se acordó el programa de soluciones habitacionales para familias en zonas de riesgo.
Jorge Calzoni estuvo al frente desde 2013; en 2015 se sucedieron Marcelo Cufré, Ricardo Jilek y Gerardo López Arrojo. Los cambios frecuentes de autoridades y de estructura fueron señalados como un problema para la continuidad de la gestión.
En 2016, Sergio Bergman presidió el Consejo Directivo; Amílcar López y luego Julio Torti ocuparon funciones ejecutivas, junto con Gabriela Seijo. En 2017 fueron designadas Gladys González y, después, Dorina Bonetti; Lucas Figueras asumió la presidencia en 2019. En esos años se reorganizó el organismo y se actualizó el PISA.
Martín Sabbatella presidió ACUMAR entre 2020 y 2023, durante la continuidad de los programas de limpieza, el avance del Sistema Riachuelo y el traslado del Mercado Agroganadero a Cañuelas.
Lucas Martín Figueras volvió a la presidencia en 2024 y continúa en el cargo, según la nómina oficial. Durante esta etapa se formalizó el foco de ACUMAR en el cauce principal y el mantenimiento de las márgenes de los arroyos internos quedó a cargo de la Provincia.
