El Prespuesto 2026 volvió al Concejo Deliberante de Morón la semana pasada luego de que el Ejecutivo lo retire para «reordenar» partidas y que no sea rechazado. Pero también con una lógica estratégica y administrativa. Sino aprueba el Concejo Deliberante el Prespuesto 2026, en agosto de este año, el Ejecutivo llega a la Rendición de Cuentas de abril de 2027 con los números sin aprobar. Y con una Rendición de Cuentas rechazada, que es lo que seguramente va a suceder el próximo año y un Presupuesto sin presentar, el Tribunal de Cuentas multura fuertemente al Intendente Lucas Ghi.
Para prevenirse se vio obligado a devolver el Prespuesto Municipal 2026 por segunda vez. La primera había sido en noviembre de 2025, un más tarde de lo que permite la Ley Orgánica de las Municipalidades.
Acá te dejamos el día en que el intendeten Lucas Ghi anunció la creacion de la Policía Municipal para Morón ✅✅✅👇:
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Si no se aprueba el Presupuesto 2026
El Municipio de Morón debe continuar funcionando con el Presupuesto 2025 (que es lo que esta haciendo ahora), incorporando las modificaciones permanentes que correspondan. (Artículos 37 y 116 de la Ley Orgánica de las Municipalidades bonaerenses.) Esto significa que Lucas Ghi puede seguir pagando salarios, sosteniendo servicios y realizando gastos autorizados, pero trabaja con una estructura presupuestaria atrasada respecto de la inflación y de las necesidades de 2026.
El principal problema es político y operativo: se reducen los márgenes para crear programas (como el de la mal llamada Policía Municipal), incorporar cargos (aunque lo hizo igual), iniciar obras o ampliar partidas (que también hizo). Para realizar gastos no previstos, el Ejecutivo necesitará reasignaciones permitidas por la Ley, recursos adicionales o autorización del Concejo Deliberante, cuidado con esto.
Además, el Ejecutivo debe volver a insistir con el proyecto durante las sesiones ordinarias. Por lo tanto, el rechazo no cierra definitivamente la discusión, pero obliga a Ghi a negociar voto por voto. Bueno, esto no está ocurriendo en primer lugar y en segundo jamás se lo recazaron porque antes de su tratamiento lo retiró.
Si rechazan la Rendición de Cuentas 2026 el próximo año
El rechazo de la Rendición de Cuentas significa que una mayoría de concejales no avala cómo el Ejecutivo percibió e invirtió los fondos municipales durante el ejercicio analizado.
Pero el Concejo Deliberante no dicta la sentencia contable definitiva. Su pronunciamiento se remite al Honorable Tribunal de Cuentas de la Provincia de Buenos Aires, que es el organismo con facultades para aprobar o desaprobar las cuentas municipales y determinar responsabilidades. (Ley 13.963 y del marco normativo del Tribunal de Cuentas).
Si el Tribunal encuentra irregularidades puede imponer: 1) llamados de atención; 2) amonestaciones; 3) multas; y 4) cargos pecuniarios, es decir, exigir que los funcionarios responsables devuelvan de su propio bolsillo sumas correspondientes a gastos ilegales, injustificados o perjudiciales para el patrimonio municipal.
Deben identificarse observaciones concretas: gastos sin autorización, excesos de partidas, contrataciones irregulares, falta de documentación, déficit indebido o fondos utilizados con un destino diferente al autorizado.
Ahora bien, deben separarse las multas personales de los cargos pecuniarios, que pueden ser mucho mayores.
Quiero que lean el siguiente ranking aleatorio en base a la Ejecución del Ejecicio 2024. El Tribunal de Cuentas lanzó multas personales a intendentes:
1) Javier Martínez, Pergamino: $1.000.000; 2) Érica Revilla, General Arenales: $850.000; 3) Román Bouvier, Rojas: $800.000; 4) Guillermo Britos, Chivilcoy: $750.000; 5) Mariel Fernández, Moreno: $680.000; 6) Rodrigo Aristimuño, Coronel Rosales: $650.000; 7) Daniel Stadnik, Carlos Casares: $500.000; 8) Lucas Ghi, Morón —Ente de Promoción Industrial—: $500.000; 9) Lucas Ghi, Morón —Administración Central—: $410.000; 10) Nahuel Mittelbach, Florentino Ameghino: $400.000; 11) Juan Ignacio Ustarroz, Mercedes: $360.000; 12) Leonardo Angueira, Punta Indio: $315.000; y 13) Pablo Descalzo, Ituzaingó: $300.000.
Ninguna fue millonaria ni expropiadora. En base a los premios y castigos, se aplican y punto. Lo que estamos mostrando no está indexado. Esas multas duelen pero no turcen en ocasiones el modo de administrar de un intendente.
Lucas Ghi aparece alcanzado por dos resoluciones diferentes vinculadas con el ejercicio 2024:
1) Administración Central de Morón: multa de $410.000 por observaciones a la gestión municipal.
2) Ente de Promoción Industrial Buenos Aires–Morón: multa personal de $500.000 y responsabilidad solidaria en tres cargos que suman $16.342.149,37.
Los cargos solidarios fueron establecidos por: 1) $7.297.102,46; 2) $3.295.453,34; y 3) $5.749.593,57. Esto no significa necesariamente que Ghi deba pagar él solo los $16,3 millones, porque la obligación alcanza solidariamente a nueve responsables. Pero cualquiera de ellos puede quedar obligado por el total mientras el fallo permanezca firme.
Las nueves personas a la que alcanzó el fallo son: 1) Mariela Inés Bembi; 2) Edgardo Gámbaro; 3) Lucas Hernán Ghi; 4) Diego Alberto Peyrú; 5) Juan Carlos Martínez; 6) Juan Domingo Mansilla; 7) Jorge Daniel Gámbaro; 8) Juan Emilio Canavessi; y 9) Ariel Fernando Aguilar.
La sanción relacionada con el Ente de Promoción Industrial surge del Fallo 378/2026, publicado en el Boletín Oficial bonaerense. La resolución también concede un plazo para pagar o recurrir.
El cálculo de recursos previsto para 2026
El Artículo 2º del Presupuesto Municipal 2026 estima en $272.034.631.879. En palabras, la suma asciende a 272 mil 34 millones 631 mil 879 pesos, que constituyen los fondos proyectados por el Municipio para financiar sus gastos durante el ejercicio.
Ahora cuidado con esto: Los $272.034.631.879 representan lo que el Municipio proyecta recaudar durante 2026, no el dinero que ya recaudó ni una garantía de que vaya a ingresar completo.
Una cifra importante que de seguro no alcanza ni es real. Digo que no es real porque seguramente no la van a poder recaudar ante la recesión existente. Se trata de US$178.970.153 (a un dólar oficial de $1.520) o a ciento setenta y ocho millones novecientos setenta mil ciento cincuenta y tres dólares estadounidenses.
Que no lo recauden yo no diría que es impericia. Más bien el dinero no va a alcanzar por la mala gestión del secretario de Economía y Finanzas Guido Napolitano y los proyectos que devienen en programas y que salen fortuna como de la mal llamada Policía Municipal. Que Guido Napolitano me disculpe pero año pasado no le pagó las horas extras a los municipales 48 horas antes de la Fiesta de Fin de Año y les prometió pagarselas al otro día y no lo logró. Para mí es suficiente. En 37 años siguiendo Prespuestos Municipales, nunca ví semejante falla. No es que yo sepa hacerlos, ni que lo haría mejor. Sólo que ni me ofrecieron el cargo (y lo bien que hicieron), ni jamás lo hubiera pedido. Ahora, Cecilia Natalia Gatta Castel jamás le pasó, tampoco a Eduardo Assef. Y no quiero seguir extendiendome hasta Eugenio Corradini, al que, aunque parezca insólito, tampoco le ocurrió.
Ahora con esta carencias, y luego de una promesa de Policía Local, como van a sostener el costo operativo de una fuerza que no es tal. Primero, hagamos hechemos un vistazo.
Se habló de una Policía Municipal y la gente lo tomó. En base a la declaraciones del Intendente Lucas Ghi del 1° de marzo de 2026, Anticipos hizo un estimado. Los 31 millones 635 mil pesos, repetimos, es un estimado. Y sobre ese número hay que agregar los haberes del supuesto agente, más el mantenimiento del vehículo, el costo operativo (com seguros y patentes), la reposición de todo lo que se rompa, el combustible, el aceite, la limpieza, los haberes de los miembros de la patrulla, y la lista sigue y es larguísima.
En total, para equipar 200 agentes de patrulla comunitaria porque no tienen rango ni funciones de un agente policial, saldría $6.200.073.000 o, dicho en letras, seis mil doscientos millones setenta y tres mil pesos. Y no es mucho. En serio lo decimos. Solo representa el 2,30% del total del Prespuesto Municipal.
Pero se cruzan cinco datos que disuelven todo:
- Nunca es posible saber hasta el 31 de diciembre si el total del Prespuesto Municipal se conseguirá recaudar en su totalidad. En 2025 no ocurrió. Nada indica que vaya a ocurrir este año.
- Se habló de 200 agentes, pero en el Presupuesto 2026 re adecuado, figura la compra sólo y exclusivamente, repito, solo y exclusivamente, de 140 chalcos antibalas. Faltan agentes y el número 200 fue un reboleo mediático o se olvidaron de comprar uno para cada uno. Hoy hay agente de la patrulla que saldrán sin chalecos. Pero lo más importante es que 140 chalecos y nada más. Ni móviles, ni armas, ni indumentaria, ni calzado adecuado, ni camisetas, ni musculosas.
- La capacitación para los que no tengan formación sera de nueve meses. Para los que tengan formación (ex miembros de las fuerzas de seguridad) de cuatro meses. Supongamos que el Municipio arranca con este último grupo al que le exige cuatro meses de capacitación y contemos: septiembre, octubre, noviembre y diciembre. Listo, Fin de Año. Se fue el 2026, no hay Patrulla Comunitaria nueva en la calle. Final de la novela, cosas que le viene de maravilla al intendente que quiere lanzarla en 2027 cuando se juega de nuevo la intendencia. O sea, lo prometió en 2026 para 2026 pero lo lleva a 2027 como herramienta electoral.
- El Decreto de creación de la Patrulla Comunal con el nombre de Policía Municipal que no trendrá atribuciones policiales y firma Lucas Ghi, Estefanía Franco (Jefa de Gabinete) y Damián Cardoso (Secretario de Seguridad) figura en el último Boletín Oficial publicado (hacer click ACA) y siendo que este es digtal, sospecho que el atraso se debe a dilasiones de confección del Anexo I. O sea, que lanzaron sin tener mucha idea una Patrulla Comunal y ahora recién están haciendo el Anexo I.
- 5) Por lo tanto, el Anexo I no existe en los papeles ni de manera digital. Y si uno lo reclama lo mandan a la misteriosa Dirección de Asuntos Técnicos que maneja o manejaba porque ya no se entiende nada, Romina Carla Ontiveros.
Con todo estos puntos, quiero señalar que es probable que el último problema sea la asignación de recuros y el primero sea el marco jurídico que no existe para crear una Policía Local. Por eso se creo el «Programa Municipal Integral de Prevención, Proximidad, Protección Comunitaria y Convivencia Ciudadana de carácter permanente cuyo cuerpo operativo se denominará institucional y públicamente Policía Municipal de Morón» (…) «que será una organización civil, administrativa, jerarquizada, profesional y preventiva» que (…) carece de «personalidad jurídica, autarquía y estado policial».
